比年来，洛宁县主动顺应稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾主要请求，订定《洛宁县稳固拓展脱贫攻坚功效和村落复兴项目全流程办理法子》，念好“早、快、质、效”四字诀，打进项目促进“组合拳”，鞭策项目放慢建立阐扬效益。

　　超前策划项目库。每一年7月启动次年项目库建立，县级印发《项目申报指南》，明白年度事情重点、行业部分合作和州里使命切块，同时，构造召开营业培训会，为项目策划、论证和材料筹办留足工夫。

　　提早筹办前期手续。项目施行相干的可行性研讨、计划设想、用地手续、环评等前期材料均在7月-11月集合申报期内完成，前期手续完备后立刻下达入库批复文件，进步入库项目可行性、科学性。

　　赶早对成熟项目停止批复。项目入库后，限时完成财务预算评审、发改委立项、项目施行计划等材料，并上传至“洛宁县项目办理体系”，当全国达项目方案批复，进入施行法式。停止今朝，2022年项目库共储蓄项目180个，资金范围45713.98万元；整年方案施行项目107个，资金38478.15万元；已完工项目68个16356.56万元，占方案比例42.5%。

　　论证前置，溜溜体育审批更便利。指导小组构造发改委、天然资本局、生态情况局等对州里和行业部分拟申报项目停止前置论证，经由过程论证的项目由行业部分指点申报单元限日完美项目设想、预算、用地预审、绩效目的考核等前期材料，使项目策划标的目的更明白、审批更高效。

　　压茬促进，收缩项目落地工夫。经由过程论证的项目由主管行业部分指点申报单元于20天内完美项目入库手续；项目入库后，限日15天内完成项目财务评审、可行性研讨和施行计划，实时下达项目施行批复文件。

　　挂图作战，手续打点更高效。片面搜集地盘审批、环评打点、各行业项目办理规程、意向公示、招招标、结算、决算、资产确权办理等国度标准，分离跟尾资金利用办理划定，科学体例《稳固拓展脱贫攻坚和村落复兴项目操纵手册》，明白各环节工夫节点、打点尺度、负面清单，以“工夫表”“道路图”情势，指点手续全流程打点，极猛进步事情服从。入库项目中，已完成用地预审、可行性研讨、设想、预算等前期手续项目89个，占比49.4%。

　　确保项目策划更科学。定切块资金额度，在项目库建立启动时，将资金切块分为到户政策落实、个人经济开展、行业部分使命等3块，并将项目策划使命合成至县级行业部分。定尺度，各行业部分订定各自范畴项目标挑选准绳，严厉根据准绳选定入库项目。定排序，对个人经济项目，停止失职查询拜访并排序；对根底设备项目，根据“佳构村、树模村、达标村”三类村停止排序，对同类村的项目根据每万元效劳群世人数停止排序，两类项目顺次第分离资金范围挑选入库。

　　确保项目策划更精准。摸清下层需求，每一年展开一次村个人经济和根底设备建立短板专项排查，对个人经济支出偏低和根底设备短板村成立台账，行业部分比较台账指点村落分离本身短板弱项策划项目，确保每笔资金都用到“刀刃上”。

　　确保项目策划更片面。环绕补齐“三保证”短板弱项、特征财产开展、个人经济强大、全县中间事情等方面，以提拔财产开展程度、增长大众支出为重点，每个月召开项目论证会，不连续阐发研判项目施行绩效、已入库项目构造、项目建立进度、资金利用范围、下级政策等，针对短板弱项、下级政策停止实时调理、纠偏，确保入库项目构造公道、储蓄充沛。2022年项目库中，储蓄财产项目29个，资金27703.22万元，占比61.03%；补齐根底设备短板项目79个，资金14625.22万元，占比31.9%。

　　成立条约羁系系统。利用制式条约范本，明白条约签署后业主单元必需2日外向县级行业主管部分停止存案。行业部分按照条约商定建造倒排工期表，经由过程第三方监理单元监视项目建立单元条约施行状况，发明条约违约的实时向指导小组陈述。

　　细化项目资金绩效办理。在项目批复时，根据每万元效劳人数对申报项目停止排序，按照昔时资金范围顺次施行。在项目施行时，接纳“项目申报绩效目的与项目论证考核相交融”“绩效目的监测、自评和项目资金报账相交融”的方法停止办理，对绩效目的偏离较大的，由财务部分停息资金拨付，并下达整改告诉，整改完成后再拨付资金。

　　加大项目办理投入力度。县财务出台《县级跟尾促进村落复兴补贴资金办理法子》，每一年可从县级跟尾资金中提取不高于3%的资金用于项目设想、监理、结算评审和财政决算等项目办理费收入，2021年度县级共摆设390万元项目办理费，为项目标准办理供给充沛资金保证。

　　强化绩效评价成果使用。每一年12月，由财务部分牵头，会偕行业部分对州里展开绩效评价。对绩效评价前3名州里赐与切块嘉奖，后3名乡减次年度项目切块金额，同时打消州里业主单元资历1年，建立明显导向，鼓励担看成为。2021年方案施行项目176个，总投资37678.28万元，停止年末，已完工项目154个，拨付36764.6万元，此中，跟尾资金拨付率100%，整合行业部分资金拨付率89.2%。动员脱贫户和三类工具46752人增收，2021年乡村住民人都可安排支出14182.4元，较上年同期增加9.6%，位列全市第1，增速高于全市1.1个百分点。（洛宁县委网信办供稿 作者：曲约翰）

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